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          縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點


          (遼寧省)2018年海城市人民政府工作報告(全文)

          來源:海城市政府網 作者:知縣網 人氣:88 發布時間:2017-12-26 09:45:28
          摘要:各位代表,2017年是本屆政府任期的最后一年。一年來,在市委的正確領導下,我們認真貫徹落實新發展理念和“四個著力”、“三個推進”要求,堅持穩中求進總基調,狠抓全面振興鋼都全鏈條部署落實落地。預計年末,全市地區生產總值實現520億元,同比增長4%;一般公共預算收入實現24億元,同比增長8.1%;規模以上工業增加值實現53億元,同比增長10%;固定資產投資實現110億元,同比下降35.8%;社會消費品零售總額實現305億元,同比增長4%;農民人均可支配收入實現16583元,同比增長7%。...

           ——2017年12月7日在海城市第九屆人民代表大會第一次會議上0C7縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

          聞然
          各位代表:
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          現在,我代表海城市第八屆人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
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          一、過去五年及2017年工作回顧
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          過去五年既是國際國內經濟形勢嚴峻復雜、遼寧政治生態遭到嚴重破壞、海城經濟社會發展面臨重大考驗的五年,同時也是全市上下迎難而上、負重前行、社會事業不斷發展進步的五年。五年來,我們認真學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移執行中央、省、市和海城市委決策部署,牢固樹立新發展理念,主動適應經濟發展新常態,圍繞全面振興鋼都和建設“海城人心中的海城”,著力推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,實現了經濟社會平穩健康發展,在中國中小城市科學發展綜合實力百強縣(市)連續五年排名第十位。
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          ——五年來,我們堅持主動作為,全力穩增長,不斷提高經濟運行質量和效益,累計新上投資5000萬元以上項目362個,其中超億元項目186個。農業現代化不斷推進。糧食產量穩定在60萬噸,新型農業經營主體達到2450家,農產品“三品”認證率達到72%,耕地產出率比2012年提升近20個百分點,全市農產品深加工企業達到195家,農產品加工增值率達到56%,榮獲2013-2015年度省政府“大禹杯”競賽優勝單位和“中國南果梨第一縣”殊榮。新型工業化不斷提升。菱鎂、滑石、鋼鐵深加工等傳統產業加速轉型升級,投資18億元的后英集團特種鎂砂、投資13億元的北京利爾全產業鏈項目、投資11.6億元的紫竹城市軌道鋼一期工程等一批重大項目相繼建成,菱鎂基地獲批國家轉型升級重點示范園區。取締19家“地條鋼”企業,淘汰落后產能358萬噸。以瑞豐油田專用車和七彩化學為龍頭,裝備制造、精細化工等新興產業快速成長,兩大產業年均稅收增長分別達到12%和20%。“新三板”掛牌企業實現零的突破,累計達到4家,北京利爾、山東晨鳴紙業、河南濮耐等上市公司落戶我市。現代服務業不斷發展。成功獲批省內外貿結合商品市場試點,投資110億元的海城義烏小商品城一期工程建成啟動,西柳、南臺兩大專業市場銷售額突破650億元。總投資200億元的新加坡騰鰲溫泉健康產業城和總投資5.2億元的騰鰲龍基物流園開工建設,中小鎮朱家村被阿里巴巴評為東北淘寶第一村,全市電子商務交易額達到30億元,年均增幅超過30%。全市金融機構達到47家。
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          ——五年來,我們堅持把深化改革作為再造海城發展新優勢、擦亮海城名片的著力點。先后獲批新型城鎮化等14項國家級農村改革試點,成為全國承接國家級改革試點最多的地區。成立東北首家農村綜合產權交易中心,農村集體經營性建設用地入市4項立法修法建議寫入土地管理法修正案,海城農村綜合改革被省委深改組列入全省五大重點改革任務之一在全省推廣。大眾創業萬眾創新深入推進,在全省率先實行“五證合一”商事制度改革,新增注冊登記企業7705家,新增國家級高新技術企業33家,連續兩屆被評為國家科技進步先進縣。“金融+”體系初步建立,“城市合伙人”、“創谷”、“科技小巨人企業”、“樓宇經濟”等加速起步。
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          ——五年來,我們堅持以創建全國文明城市為牽動,統籌推進城鄉建設發展,城鄉環境明顯改觀,城市管理不斷規范,市民素質明顯提升。累計新建改造城鄉道路945公里,橋梁36座,騰海大道、南一環公鐵跨線橋等一批重點路橋工程竣工通車,完成通海大道、北外環提標改造,城市發展骨架全面拉開。澄州書院暨居民閱覽中心、海州居民健身中心、海城博物館等一批城市公共文化設施和花溪地等4個濱河公園相繼建成,改造城市老舊小區50個,城市品位不斷提升。加快海西新城建設步伐,城市建成區面積由2012年的48平方公里擴展到55平方公里。建成特色小鎮5個,宜居達標村296個,宜居鄉村示范村55個。常住人口城鎮化率由2012年的65%提高到69%,人民群眾對城市的認同感和歸屬感顯著增強。
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          ——五年來,我們牢固樹立綠色發展理念,持續實施青山、碧水、藍天、沃土四大工程。劃定生態保護紅線,累計完成礦山復墾1325畝,退耕還林1.1萬畝,封山育林6萬畝,全市森林覆蓋率達到32.24%。建立河長制,實施海城河和五道河污染綜合治理,關停水污染企業140家。新建牛莊等三座污水處理廠,完成感王等三座污水處理廠提標改造,我市成為全省縣級擁有污水處理廠最多的地區。實施菱鎂行業全產業鏈整治,關停、整治鎂砂窯爐1400余座。城市環境衛生管理實現社會化,初步實現農村垃圾集中治理,城鄉環境質量不斷提升。
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          ——五年來,我們堅持把改善民生作為政府工作的根本出發點和落腳點,著力推進發展惠民。“五位一體”社會保障體系全面完善,社會保障水平逐年提高,累計發放低保金2.12億元。大規模實施棚戶區改造,建成回遷樓262萬平方米,改善群眾住房4.3萬戶。改造薄弱學校225所,新建騰鰲高中和騰鰲實驗學校、海城二中、上海城小學等學校41所,順利通過國家義務教育基本均衡發展示范縣省級驗收。建設群眾健身廣場89個,榮獲2014—2016年度“中國民間文化藝術之鄉”殊榮,被評為“中國詩詞之鄉”。組建中心醫院和中醫院兩大醫療集團,在全省率先實行藥品零加價銷售和醫保群眾先看病后付費,我市被國務院授予全國公立醫院改革示范縣和全國公立醫院改革成效明顯縣。著力推進依法治市,“六五普法”成果豐碩,社會治安、安全生產和食品藥品安全監管扎實推進,“情指一體”警務模式被公安部確定為全國公安系統三大模式之一,市公安局被評為全國優秀公安局。累計辦理人大代表議案建議251件,政協提案163件,見面率和辦復率100% 。人民武裝、婦女兒童、民族宗教、檔案等各項工作都取得新進步。
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          各位代表,2017年是本屆政府任期的最后一年。一年來,在市委的正確領導下,我們認真貫徹落實新發展理念和“四個著力”、“三個推進”要求,堅持穩中求進總基調,狠抓全面振興鋼都全鏈條部署落實落地。預計年末,全市地區生產總值實現520億元,同比增長4%;一般公共預算收入實現24億元,同比增長8.1%;規模以上工業增加值實現53億元,同比增長10%;固定資產投資實現110億元,同比下降35.8%;社會消費品零售總額實現305億元,同比增長4%;農民人均可支配收入實現16583元,同比增長7%。
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          回顧一年來的工作,主要抓了六個方面:
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          一是全力穩定企業運行。堅持問題導向,因企施策,制定《海城市助力實體經濟發展實施方案》,建立企業家接待日制度,幫助企業解決問題120余個,為15家企業解決直供電4.7億千瓦時,為小微企業減免稅費2937萬元,完成企業技術改造31項,幫助85家規模以上工業企業與大專院校、科研院所建立緊密型合作關系,盤活停產半停產企業41家,實現“個轉企”274家、“小升規”企業20家。
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          二是深入推進供給側結構性改革。農業發展方面,完成溫香東高灌區節水改造等農田水利建設工程5項,新增新型農業經營主體156家。南果梨提質增效、設施蔬菜提檔升級工程順利實施。騰鰲溫泉草莓、九龍川有機香菇成功獲批國家地理標志保護產品。天源旅游農業、東匯南果梨果汁等一二三產融合發展項目建成投產。工業發展方面,菱鎂滑石、鋼鐵、紡織服裝箱包等傳統產業加快轉型,能源裝備制造、精細化工等新興產業快速發展。后英集團特種鎂砂、紫竹城市軌道鋼一期工程全面投產,東和菱鎂尾礦資源化綜合利用、七彩化學高效清潔有機染料、恒盛鑄業矩形鋼坯等項目開工建設。特別是通過菱鎂礦山整頓與菱鎂資源整合,菱鎂產業比較效益大幅增長,凸顯了菱鎂供給側結構性改革的初步成果,體現了海城菱鎂在國際市場的控制力與話語權。服務業發展方面,大連海關(西柳)監管區全面建成,完成西柳國際物流園開工準備,海城義烏小商品城招商不斷深化,成功打通“海蒙俄歐”和“海新亞歐”國際物流大通道,實現海城專業市場內外貿并重發展歷史性突破。深圳雨辰規模化零售電商孵化基地投入運營,西柳專業市場跨境電商平臺和海城IDC大數據中心簽約落地。
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